试卷整体分析

主题： “转型发展中的山西”

2025年山西申论的主题紧扣当时山西省的核心发展战略——“资源型经济转型综合配套改革”，主题聚焦于山西如何摆脱对煤炭资源的过度依赖，实现产业结构的优化升级、生态环境的治理修复以及民生福祉的改善，这是一个非常宏大且具有地方特色的命题。

材料特点：

• 地方特色鲜明： 材料中大量引用了山西省的官方文件、领导人讲话、地方新闻和具体案例，如“资源型经济转型综合配套改革试验区”、“七大非煤产业”、“山西转型综改示范区”、“右玉精神”等，要求考生对山西省情有基本了解。
• 问题导向突出： 材料不仅展示了山西转型的成就和机遇，更深入剖析了面临的挑战和问题，如产业结构单一、创新能力不足、人才流失、生态环境欠账、思想观念束缚等。
• 结构清晰，逻辑性强： 材料按照“问题-原因-对策-成就-展望”的逻辑链条展开，从历史困境入手，分析转型阵痛，然后提出解决路径，最后展示转型成果和未来蓝图，层次分明，便于考生提炼要点。

题型与难度：

• 题型常规： 包含了归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作和文章论述五大传统题型，结构稳定。
• 难度中等偏上： 虽然题型常规，但材料内容专业性强，涉及经济、社会、生态、文化等多个领域，对考生的政策理解能力、分析能力和文字表达能力要求较高，特别是综合分析题和文章写作题，需要考生有较高的站位和深度。

试题结构与作答思路

（一）归纳概括题

第一题：根据“给定资料1”，概括当前我国经济发展面临的主要挑战。（15分）

• 作答思路：
  1. 审题定位： 题目要求根据“给定资料1”作答，范围明确，核心是“概括”，对象是“我国经济发展面临的主要挑战”。
  2. 材料梳理： 资料1主要从宏观层面论述了新旧动能转换的普遍性问题，要点分散在段落中，需要逐一提炼。
  3. 要点提炼：
     • 传统动能减弱： 如资料中提到的“传统产业产能过剩、投资回报率下降”。
     • 新动能成长不足： “科技创新能力不强，新兴产业规模不大”。
     • 结构性矛盾突出： “产业结构、区域结构、投入结构不合理”。
     • 发展方式粗放： “资源环境约束趋紧，生态环境问题突出”。
     • 外部环境复杂： “全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头”。
  4. 整合答案： 将提炼出的要点进行分类整合，用简洁、规范的语言分点作答，确保全面、准确、有条理。

第二题：根据“给定资料2”，请分析山西省资源型经济转型中存在哪些问题。（20分）

• 作答思路：
  1. 审题定位： 范围锁定在“给定资料2”，对象是“山西省资源型经济转型中存在的问题”，这是典型的“问题概括题”。
  2. 材料梳理： 资料2是核心材料，详细描述了山西转型的具体困境，需要逐段阅读，寻找问题性表述。
  3. 要点提炼：
     • 产业结构单一： “一煤独大”，非煤产业占比低。
     • 创新能力薄弱： 科技投入不足，缺乏核心技术，企业创新动力不强。
     • 人才流失严重： “孔雀东南飞”，高层次人才引进难、留住难。
     • 生态环境压力大： 历史欠账多，污染治理任务艰巨。
     • 思想观念保守： “等、靠、要”思想，缺乏市场意识和创新精神。
     • 体制机制障碍： 市场在资源配置中的作用发挥不充分。
  4. 整合答案： 将问题按“经济结构、创新、人才、生态、观念、体制”等层面进行归纳，使答案更具逻辑性，分条列点，清晰明了。

（二）综合分析题

第三题：谈谈你对“给定资料3”中划线句子“资源诅咒”的理解。（15分）

• 作答思路：
  1. 审题定位： 题目要求理解“给定资料3”中的特定句子，这是典型的解释型综合分析题。
  2. 解题步骤（是什么-为什么-怎么办）：
     • 是什么（解释含义）： 解释“资源诅咒”的字面意思和经济学内涵，即指一些自然资源丰富的地区，其经济发展反而落后于资源贫乏的地区，结合资料3，具体到山西，就是指“因煤而兴，也因煤而困”的发展怪圈。
     • 为什么（分析原因/表现）： 分析山西陷入“资源诅咒”的具体表现和原因，这部分可以结合第二题的答案进行深化，过度依赖导致产业结构单一；资源收益抑制了技术创新和人力资本投资；容易滋生寻租和腐败；资源枯竭后面临严重的环境和社会问题等，这些内容在资料3中都有体现。
     • 怎么办（提出对策/： 简要提出摆脱“资源诅咒”的对策方向，即推动经济转型，实现多元化发展，这正是山西正在做的事情，或者从更高层面进行总结，强调转型发展的必要性和紧迫性。
  3. 整合答案： 将上述三个部分有机组织起来，形成一篇逻辑严密、论证充分的短文。

（三）提出对策题

第四题：针对“给定资料4”中反映的基层治理问题，提出解决问题的建议。（20分）

• 作答思路：
  1. 审题定位： 范围是“给定资料4”，对象是“基层治理问题”，任务是“提出建议”，这是典型的对策题。
  2. 材料梳理： 资料4讲述了山西某地在基层治理中遇到的具体问题，如“城中村”改造中的矛盾、干部作风问题、服务群众不到位等。
  3. 问题与对策一一对应：
     • 问题1： 城中村改造，群众工作不到位，干群矛盾突出。
       • 对策1： 坚持以人为本，深入群众，充分征求民意，做好宣传解释和思想工作；建立公平、公开、透明的补偿和安置方案。
     • 问题2： 部分干部作风漂浮，形式主义、官僚主义。
       • 对策2： 加强干部队伍作风建设，强化考核问责机制；畅通群众监督渠道，建立有效的反馈和解决机制。
     • 问题3： 基层服务能力不足，无法满足群众需求。
       • 对策3： 推进“放管服”改革，简化办事流程；利用“互联网+政务服务”，提升服务效率和便捷性；加强对基层工作人员的培训，提升其业务能力和服务水平。
  4. 整合答案： 对策要具有针对性、可行性和具体性，分点作答，每一条对策都包含“问题+具体措施”。

（四）文章论述题

第五题：请围绕“给定资料”反映的主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

• 作答思路：

  1. 审题立意：

     • 主题： 转型发展中的山西。
     • 核心： 如何成功实现转型。
     • 角度： 题目要求“自选角度”，给了考生发挥空间，可以从“创新驱动”、“人才支撑”、“生态优先”、“思想解放”、“深化改革”等任何一个角度切入。
     • 最佳立意： 建议选择一个宏观、深刻、有高度的角度，将“转型”与“高质量发展”紧密结合，提出“以高质量转型引领山西未来发展”的中心论点，这个立意既扣题，又符合国家大政方针，能体现考生的理论水平。

  2. 拟定题目：

     
     （图片来源网络，侵删）
     • 题目要响亮、对仗、有气势。
     • • 《破除“资源诅咒”，走好高质量转型发展之路》
       • 《以思想破冰引领发展突围，奋力谱写山西转型新篇章》
       • 《向创新要动力，向改革要活力——论山西转型发展的关键一招》

  3. 文章结构（推荐“五段三分”或“六段三分”）：

     • 开头（第一段）： 概述背景（山西的转型困境与机遇），引出中心论点（高质量转型是山西发展的必由之路）。
     • 分论点一（第二段）： 思想是先导。 论述解放思想、转变观念的重要性，可以引用“右玉精神”等山西本土案例，说明思想破冰才能带来行动突围。
     • 分论点二（第三段）： 创新是核心。 论述科技创新对于产业升级的关键作用，可以写如何培育新兴产业，改造传统产业，打造山西转型综改示范区等。
     • 分论点三（第四段）： 民生是根本。 论述转型的最终目的是为了人民，可以写如何通过转型改善生态环境，提供更多就业岗位，增进民生福祉，让转型成果惠及于民。
     • 分论点四（可选，第五段）： 人才是保障 / 生态是底色。 从另一个重要维度展开，如论述如何吸引和留住人才，或者如何践行“两山”理论，建设美丽山西。
     • 第六段）： 总结全文，升华主题，可以展望未来，发出号召，用富有感召力的语言结束全文，如“新时代新征程，山西正以破釜沉舟的决心和壮士断腕的勇气，在转型发展的道路上砥砺前行，必将迎来一个山川锦绣、人民幸福的新山西！”

备考启示

1. 紧跟时代脉搏，把握地方热点： 山西申论命题紧密围绕省委省政府的中心工作，备考时，一定要密切关注山西省的政府工作报告、重要会议（如“两会”）和主要领导的讲话，理解山西的发展战略和重点任务。
2. 培养“政府思维”，使用规范语言： 答案要体现政策性和规范性，多使用官方文件中的常用语、高频词，如“高质量发展”、“供给侧结构性改革”、“放管服”、“以人民为中心”、“新发展理念”等。
3. 强化材料阅读能力，学会“抄材料”： 申论答案的80%以上都来源于材料，要学会快速定位、精准提炼、规范转述材料信息，而不是凭空想象。
4. 勤动笔练习，重视文章写作： 文章论述题是分值最高、拉开差距的关键，平时要多看《人民日报》评论员文章、学习强国等，积累理论素材和写作范例，并坚持每周至少写一篇文章，形成自己的写作模板和风格。
5. 关注“山西特色”，积累本土案例： 对“右玉精神”、“转型综改示范区”、“能源革命综合改革试点”等具有山西特色的词汇和案例要有所了解，在写作中恰当运用，能让文章更具地方色彩和说服力。

希望这份详细的解析能对你的备考有所帮助！祝你成功上岸！