2025年是“十三五”规划的收官之年，也是中国应对人口老龄化进入关键阶段的一年，山西省作为全国人口老龄化程度较高的省份之一，在这一年的老龄工作中，围绕“全面建成小康社会”的总目标，聚焦“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”，出台了一系列政策，实施了一系列项目,取得了显著成效。
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以下是2025年山西老龄工作的几个核心方面：
政策顶层设计与规划布局
2025年，山西省在老龄工作的政策层面主要体现为对“十三五”规划的全面收官和对“十四五”规划的精心谋划。
- 落实国家重大战略部署：积极响应国家关于积极应对人口老龄化的号召，将老龄工作深度融入全省经济社会发展大局，特别是在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的背景下,将解决农村贫困老年人的养老问题作为重中之重。
- “十三五”规划目标达成：全面总结“十三五”期间老龄工作成果，确保各项既定目标如期完成，基本养老保险参保率、养老床位数、社区养老服务设施覆盖率等核心指标均达到或超过预期。
- “十四五”规划前期研究：为2025年“十四五”规划的出台奠定基础，组织开展了全省老龄事业发展现状的深入调研，重点分析了未来5-10年山西省人口老龄化的趋势、挑战与机遇,为制定更具前瞻性和针对性的政策提供了数据支撑。
养老服务体系建设的深化与拓展
这是2025年山西老龄工作的核心任务，重点在于构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。
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居家社区养老服务网络建设：
（图片来源网络，侵删）- 城市社区：大力推进城市社区日间照料中心的建设和运营，到2025年底，已实现城市社区养老服务设施基本覆盖，这些中心为老年人提供助餐、助浴、助洁、康复护理、文化娱乐等一站式服务。
- 农村养老：针对农村养老短板，大力推广“农村幸福院”和“日间互助养老”模式，鼓励农村利用闲置校舍、厂房等资源，建设互助型养老设施，解决农村老年人“空巢”、无人照料的问题。
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机构养老服务提质增效：
- 公办养老机构改革：深化公办养老机构改革，推行“公建民营”、“民办公助”等模式，引入专业的社会力量运营,提升服务质量和效率。
- 医养结合：这是2025年的重点，推动养老机构与医疗机构签约合作，鼓励有条件的养老机构内设医务室、护理站，支持医疗机构开展养老服务，目标是让老年人在养老机构中就能方便地获得医疗服务，实现“有病治病、无病疗养”。
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智慧养老的探索与应用：
- 开始在部分城市试点“互联网+养老”服务，利用大数据、物联网等技术，为居家老年人安装紧急呼叫设备、智能水表、烟感报警器等，并建立养老服务信息平台，实现线上派单、线下服务的精准对接。
健康老龄化与医疗保障的推进
- 老年健康服务体系建设：加强老年病医院、康复医院建设，鼓励二级以上综合医院设立老年病科，开展老年友善医疗机构创建活动，优化老年人就医流程，提供优先挂号、优先就诊等服务。
- 慢性病管理与家庭医生签约：重点做好高血压、糖尿病等老年慢性病的管理服务，推进家庭医生签约服务，为高龄、失能、半失能老年人提供上门健康评估、指导、护理等服务。
- 长期护理保险制度试点：虽然山西省在2025年尚未全面推行长期护理保险，但太原市等部分城市已开始积极调研和筹备，探索建立为失能老人提供基本生活照料和医疗护理保障的社会保险制度,以减轻家庭照护压力。
老年人社会参与和权益保障
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丰富老年人精神文化生活：
- 继续办好“老年春晚”、广场舞大赛、书画摄影展等品牌活动，营造“敬老爱老助老”的浓厚社会氛围。
- 发挥各级老年大学（学校）的作用，开设智能手机使用、健康养生、书法绘画等课程,满足老年人精神文化需求。
- 鼓励老年人参与社会发展，支持“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）在关心下一代、社区治理、文化传承等方面发挥余热。
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老年人权益保障：
（图片来源网络，侵删）- 深入开展《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规的宣传教育活动。
- 加强法律援助工作，为符合条件的老年人提供免费的法律咨询和诉讼服务，重点打击针对老年人的电信诈骗、非法集资等违法犯罪行为。
- 推进无障碍环境建设，在城市道路、公共服务场所进行适老化改造,方便老年人出行和生活。
脱贫攻坚与农村养老的紧密结合
2025年是脱贫攻坚的决胜之年,山西将老龄工作与脱贫攻坚紧密结合。
- 精准识别贫困老年人：将符合条件的农村高龄、失能、留守、贫困老年人全部纳入民政、医保等部门的保障范围。
- 落实兜底保障政策：确保农村贫困老年人“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）,并为他们提供额外的养老服务补贴和护理补贴。
- 发挥驻村工作队作用：驻村工作队将帮助解决贫困老年人生活中的实际困难，成为他们身边的“贴心人”。
总结与特点
2025年山西老龄工作的主要特点可以概括为：
- 目标导向明确：紧紧围绕“十三五”收官和脱贫攻坚战决胜两大核心任务展开。
- 问题导向突出：聚焦农村养老、医养结合、失能照护等短板和弱项,精准施策。
- 体系建设加速：从过去单一的机构养老，加速向“居家-社区-机构”相衔接、医养相结合的多元化、多层次养老服务体系转变。
- 科技赋能初显：开始探索智慧养老新模式,为传统养老注入新动能。
- 社会氛围浓厚：通过持续的宣传和活动,全社会关爱老年人的意识进一步增强。
2025年是山西省老龄工作承前启后、继往开来的关键一年，它在巩固已有成果的基础上，为应对未来更加严峻的人口老龄化挑战奠定了坚实的基础，也为“十四五”期间老龄事业的高质量发展描绘了清晰的蓝图。
