山西天镇县位于晋冀蒙三省（区）交界处，是山西省的北大门，也是京津冀协同发展辐射区和“乌大张”长城金三角合作区的重要节点，2025年，天镇县立足自身区位优势、资源禀赋和发展基础，编制实施了新一轮发展规划，以“转型发展、乡村振兴、民生改善”为主线，着力构建“一核引领、两翼驱动、多点支撑”的发展格局，推动经济社会高质量发展。
总体定位与发展目标
2025年规划明确,天镇县以“生态立县、产业强县、文旅活县”为发展战略，定位为“晋北地区绿色农产品供应基地、京津冀休闲旅游后花园、省际交界处商贸物流节点城市”，发展目标聚焦“三个提升”：提升经济发展质量，力争地区生产总值年均增长6%以上，固定资产投资年均增长8%；提升民生福祉，城乡居民人均可支配收入年均增长7%和8%以上；提升生态宜居水平，空气质量优良天数比例稳定在80%以上，森林覆盖率提高到25%。
空间布局优化
规划构建“一核两翼多点”的空间发展架构，推动资源要素集约配置。
- 一核引领：以县城为核心，统筹推进旧城改造与新区开发，重点完善教育、医疗、文化等公共服务设施，打造15分钟生活圈，提升城市综合承载力，规划实施县城主街道综合整治、南河公园改造等项目，新增城市绿地5万平方米，推动县城向“生态宜居、精致精美”方向发展。
- 两翼驱动：
- 东部农业发展翼：依托李家庄、谷大屯等乡镇，建设10万亩绿色有机农业示范区，重点发展蔬菜、杂粮、中药材种植，配套建设冷链物流园区，推动“产加销”一体化。
- 西部生态文旅翼：以慈云寺、汉墓群等历史文化资源为依托，结合新平堡长城、红石山自然保护区等自然景观，打造“长城文化+生态旅游”精品线路，培育农家乐、采摘园等乡村旅游业态，年接待游客力争突破50万人次。
- 多点支撑：培育南高崖、张西河等特色小镇，每个乡镇聚焦1-2个主导产业，如逯家湾镇侧重商贸物流，米薪关镇发展特色养殖，形成“一镇一业”差异化发展格局。
重点产业发展
（一）现代农业提质增效
以“特色化、品牌化、规模化”为导向，推动传统农业向现代农业转型，规划实施“五个一”工程：建设1个省级现代农业产业园（蔬菜产业）、1个万亩杂粮种植基地、1个中药材规范化种植基地、1个畜禽养殖示范园、1个农产品电商平台，重点培育“天镇蔬菜”“天镇山药”等地理标志产品，通过“企业+合作社+农户”模式，带动1.2万农户增收。
（二）工业经济转型升级
依托县经济技术开发区,聚焦农副产品加工、装备制造、新材料三大产业，2025年，开发区完成基础设施投资2亿元，建成标准化厂房5万平方米，引进农产品深加工企业3家，年加工能力达到10万吨，推动传统制造业绿色改造，淘汰落后产能企业2家，培育高新技术企业1家。
（三）文旅产业融合发展
深挖历史文化资源,打造“慈云寺祈福、汉墓群探秘、长城徒步、乡村体验”四大旅游产品，规划实施慈云寺保护性开发工程，恢复明清古街风貌，举办“长城文化旅游节”；开发红石山森林康养基地，建设生态步道20公里，推出“周末微度假”旅游线路，全年文旅产业综合收入突破3亿元，带动就业2000余人。
基础设施建设
规划投资15亿元推进基础设施建设,夯实发展支撑。
- 交通网络：完成省道天镇至阳原段升级改造，实施“四好农村路”建设200公里，实现行政村通硬化路、通客车率达到100%。
- 水利保障：推进孤山水库除险加固工程，新建集中供水工程5处，解决3万农村人口饮水安全问题。
- 能源通信实施农村电网改造升级，新建智能变电站1座；实现4G网络全覆盖，重点景区5G信号全覆盖。
2025年天镇县重点基础设施建设项目表
| 项目名称 | 投资额（亿元） | 实施进度 | |
|---|---|---|---|
| 县城主街道综合整治 | 道路拓宽、管网改造、绿化亮化 | 2 | 已完工 |
| 省道S201天镇至阳原段升级改造 | 路基拓宽、沥青铺设 | 5 | 全年完成 |
| 孤山水库除险加固 | 坝体加固、溢洪道重建 | 8 | 开工建设 |
| 农村电网改造升级 | 新建变电站、线路改造 | 5 | 全年完成 |
民生与社会事业
坚持以人民为中心,持续加大民生投入，2025年民生领域支出占财政总支出的75%以上。
- 教育事业：改扩建农村学校6所，新增学位1200个，推进“义务教育均衡发展”通过省级验收。
- 医疗卫生：县医院新建门诊楼，购置CT、DR等先进设备，乡镇卫生院标准化率达到100%，建立“县域医共体”，实现小病不出乡、大病不出县。
- 社会保障：城乡居民医保参保率达到98%以上，农村低保标准提高至每年4200元，建成社区养老服务中心3个，农村日间照料中心覆盖50%的行政村。
生态保护与环境治理
以“增绿、治污、护水”为重点，推动生态环境持续改善，实施“两山七河”生态修复工程，完成造林绿化3万亩，水土流失治理面积20平方公里，开展大气污染防治，淘汰燃煤小锅炉10台，PM2.5浓度较上年下降5%，推进农村人居环境整治，完成120个村生活垃圾收运体系建设，卫生厕所普及率达到60%。
FAQs
问：天镇县2025年规划中，如何推动农民增收？
答：主要通过三条途径：一是发展特色农业，建设绿色有机农业示范区，通过“企业+合作社+农户”模式，带动农户参与种植养殖；二是培育乡村旅游，开发农家乐、采摘园等业态，吸纳农民就业；三是加强技能培训，年培训农民5000人次，推动劳动力向二三产业转移，实现工资性收入增长。
问：天镇县在文旅融合方面有哪些具体举措？
答：一是深挖历史文化资源，推进慈云寺保护性开发、明清古街恢复等项目；二是打造精品旅游线路，整合长城文化、红色旅游、乡村生态资源，推出“一日游”“两日游”产品；三是加强宣传推广，举办“长城文化旅游节”，利用新媒体平台扩大影响力，吸引京津冀游客；完善旅游配套设施，在重点景区建设停车场、旅游厕所等，提升服务能力。
