2025年是银行业监管体系深化改革的关键一年,中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）系统围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，持续强化监管效能，山西银监分局（2025年银监会合并为中国银行保险监督管理委员会后，相应机构调整为山西银保监局分局）作为银监会派出机构，在这一年积极落实国家及银监会各项政策要求，结合山西省经济金融发展实际，扎实推进辖区银行业稳健运行和高质量发展，以下从监管重点、工作举措、成效挑战等方面对2025年山西银监分局的工作进行梳理。
聚焦实体经济，优化信贷结构服务地方发展
2025年,山西银监分局深入贯彻“金融服务实体经济”的根本要求，引导辖区银行业机构加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，针对山西省作为资源型经济省份的特点，分局推动银行业积极对接全省“十三五”规划，重点支持煤炭、钢铁等传统产业转型升级，以及装备制造、新能源、新材料等新兴产业发展，全年辖区银行业制造业贷款余额同比增长8.2%，其中高端制造业贷款增速达15.3%，高于各项贷款平均增速6.5个百分点，分局严格落实“三农”金融服务要求，引导金融机构下沉服务重心，县域贷款余额同比增长12.1%，涉农贷款余额突破3000亿元，为农业现代化和乡村振兴提供了有力支撑，针对小微企业融资难问题，分局推动银行业机构创新“银税互动”“银担合作”等模式，全年小微企业贷款余额同比增长11.7%，普惠型小微企业贷款平均利率下降0.8个百分点，有效降低了企业融资成本。
防控金融风险，筑牢区域金融安全防线
在风险防控方面,2025年山西银监分局将“守住不发生系统性区域性金融风险”作为核心目标，持续强化风险监测与处置，一是重点化解银行业信用风险，建立“一企一策”风险化解机制，对不良贷款率高于2%的机构实施专项督导，全年辖区银行业不良贷款率控制在1.98%，较年初下降0.3个百分点，其中次级类贷款压降幅度达18.5%，二是加强流动性风险监管，督促机构流动性覆盖率、优质流动性资产充足率等指标持续达标，开展流动性压力测试3次，确保流动性风险“早发现、早预警、早处置”，三是规范银行业经营行为，开展“不规范经营”专项治理，重点查处“飞单”、虚假宣传、违规收费等问题，全年累计处罚违规机构23家，罚款金额合计1200万元，对相关责任人实施警告、取消任职资格等问责措施35人次，分局还牵头建立地方政府、金融监管部门、金融机构“三位一体”风险联防联控机制，加强与公安、法院等部门协作，成功化解2起较大规模企业债务风险事件，维护了区域金融稳定。
深化金融改革，推动银行业转型发展
2025年,山西银监分局以深化改革为动力，引导辖区银行业机构优化内部治理和业务模式，一是推动机构改革转型，支持3家城市商业银行通过增资扩股、引进战略投资者等方式补充资本，资本充足率较年初提升1.2个百分点；引导5家农村商业银行专注支农支小市场，县域网点覆盖率提升至95%以上，二是鼓励金融创新，支持银行业机构发展绿色金融、科技金融等新兴业务，全年绿色信贷余额同比增长22.6%，科技型中小企业贷款余额突破500亿元，三是加强消费者权益保护，开展“金融知识进万家”活动120余场，覆盖群众超10万人次；建立“12378”银行业消费者投诉热线快速响应机制，投诉处理及时率达98.5%，群众满意度提升至92%，分局还积极推进银行业服务收费标准化，要求机构公示服务价格清单，杜绝乱收费现象，切实维护金融消费者合法权益。
强化监管效能，提升依法行政水平
为适应新形势下的监管要求,2025年山西银监分局持续加强自身能力建设，一是完善监管制度体系，制定《山西银行业机构现场检查工作指引》《风险事件应急处置预案》等8项制度，规范监管流程和标准，二是提升监管科技应用，搭建非现场监管数据平台，实现辖内银行业机构数据实时监测和风险预警，风险监测指标由原来的56项扩展至89项，监管精准度显著提升，三是加强监管队伍建设，组织监管人员参加银监会专题培训12次，开展内部业务考核3次，监管人员的专业能力和执法水平得到有效提升，分局还主动接受社会监督，定期发布银行业运行情况报告，公开监管政策和工作动态，提高监管透明度。
面临的挑战与未来展望
尽管2025年山西银监分局工作取得了一定成效,但仍面临一些挑战：一是山西省经济下行压力较大，传统产业转型过程中银行业信用风险防控压力依然突出；二是部分中小银行公司治理和风险抵御能力较弱，需要持续强化内部管理；三是金融创新与风险平衡难度加大，对监管能力提出了更高要求，展望未来，山西银监分局（调整为山西银保监局分局后）将继续贯彻落实国家金融政策，坚持稳中求进工作总基调，进一步强化监管协同，提升服务实体经济质效，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，为山西省经济高质量发展贡献金融力量。
相关问答FAQs
问题1：2025年山西银监分局在支持小微企业方面采取了哪些具体措施？
解答：2025年，山西银监分局通过多项措施支持小微企业发展：一是推动银行业机构创新“银税互动”模式，将企业纳税信用与贷款审批挂钩，累计为2000余家小微企业发放信用贷款超50亿元；二是深化“银担合作”，引入政府性融资担保机构，为小微企业提供低费率担保服务，担保贷款占比提升至35%；三是要求银行机构落实“两增两控”目标（小微企业贷款增速不低于各项贷款增速，贷款户数不低于上年同期水平，合理控制贷款利率和不良贷款率），全年普惠型小微企业贷款平均利率下降0.8个百分点；四是开展“首贷户”拓展行动，针对无贷款记录的小微企业推出“首贷专享产品”，新增首贷户1500户。
问题2：2025年山西银监分局如何防范和化解银行业信用风险？
解答：2025年山西银监分局通过“监测-预警-处置”全流程机制防范化解信用风险：一是建立大额风险暴露台账，对单一客户贷款集中度超10%的机构实施重点监控；二是开展不良贷款专项排查，对产能过剩行业、房地产等领域贷款进行分类施策，全年压缩不良贷款45亿元；三是推动市场化债转股和不良资产证券化，帮助2家大型企业完成债转股，不良资产证券化规模达30亿元；四是加强与地方政府协作，设立20亿元风险补偿基金，对银行机构发放的中小微企业贷款损失给予一定补偿，降低机构放贷顾虑；五是严厉逃废债行为，联合公安部门打击恶意拖欠贷款企业12家，挽回经济损失8亿元。
