山西公安工勤编制改革是近年来山西省深化公安体制人事制度改革的重要举措，旨在破解传统工勤人员管理模式存在的体制机制障碍，优化公安队伍结构，提升警务辅助人员整体素质和履职效能，为新时代公安工作高质量发展提供坚实保障，改革立足公安工作实际，坚持问题导向、目标导向和结果导向，通过系统谋划、分类施策，推动工勤编制管理向规范化、专业化、科学化转型。
改革背景与必要性
长期以来，公安系统工勤编制人员主要承担后勤保障、技术支持等辅助性工作，在服务公安主业中发挥了重要作用，但随着新时代公安职能拓展和科技强警战略深入，传统工勤编制管理模式逐渐显现出诸多问题：一是身份定位模糊，工勤人员与公务员、辅警职责边界不清，管理标准不统一；二是晋升渠道狭窄，职业发展空间受限，队伍稳定性不足；三是能力素质与岗位需求脱节，难以适应智慧警务、科技兴警的新要求；四是编制资源固化，缺乏动态调整机制，导致人员配置与实战需求不匹配，这些问题制约了公安队伍整体战斗力提升,亟需通过改革破除体制机制障碍。
改革核心内容与措施
山西公安工勤编制改革以“分类管理、规范聘用、强化保障、提升效能”为原则,重点推进以下工作：
（一）明确身份定位，实行分类管理
改革将工勤编制人员划分为技术工勤和普通工勤两大类，技术工勤侧重专业技术岗位（如网络维护、装备维修、法医辅助等），普通工勤侧重后勤服务岗位（如驾驶、文印、保洁等），通过制定岗位说明书，明确各岗位职责、任职资格和考核标准，实现“因岗设人、人岗相适”，建立工勤人员与人民警察、辅警的区分管理体系，厘清三者权责关系,避免职能交叉。
（二）创新用人机制，推行“员额制”管理
打破传统工勤编制“铁饭碗”模式，实行“员额制”动态管理，根据公安工作实际需求，科学核定工勤人员员额总量，建立“退一补一”的常态化补充机制，招聘环节采用公开招考、竞争上岗方式，突出专业技能和实践能力考核，确保人员素质符合岗位要求，对于技术工勤岗位，可探索“特聘专家”“项目聘用”等灵活用人模式,吸引专业技术人才。
（三）完善职业发展通道，激发队伍活力
构建“工勤等级+薪酬待遇”双轨晋升体系，将工勤人员分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个技术等级，明确各等级的晋升条件和考核标准，打破论资排辈壁垒，对业绩突出、技术精湛的工勤人员可破格晋升，建立与岗位职责、工作业绩挂钩的薪酬分配机制，将技术等级、考核结果与工资待遇直接关联，实现“干多干少不一样、干好干坏不一样”，探索工勤人员转岗渠道，对符合条件的优秀工勤人员，可通过考核转为辅警或公务员（特殊岗位）,拓宽职业发展空间。
（四）强化培养培训，提升履职能力
建立常态化培训机制，针对不同岗位需求开展分类培训，技术工勤重点加强新技术、新装备操作技能培训，普通工勤侧重服务规范和安全意识教育，推行“师徒制”培养模式，由经验丰富的老职工带教新入职人员，提升岗位适应能力，建立培训考核档案，将培训结果与晋升、评优挂钩,倒逼能力提升。
（五）健全考核监督，规范日常管理
制定科学的考核评价办法，实行日常考核与年度考核相结合、定性评价与定量分析相结合，考核内容包括工作实绩、业务能力、职业道德、群众满意度等，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，作为调整岗位、晋升等级、薪酬分配的重要依据，对考核不合格人员，采取待岗培训、降级使用直至解除聘用合同等措施，形成“能进能出、能上能下”的竞争机制。
改革成效与展望
通过改革，山西公安工勤队伍结构持续优化，人员素质显著提升，服务保障能力明显增强，技术工勤占比提高，专业化水平增强，为智慧警务建设提供了有力支撑；普通工勤服务效率提升，后勤保障更加精准高效，职业发展通道的畅通有效激发了队伍活力,工勤人员职业认同感和归属感显著增强。
山西公安工勤编制改革将进一步深化，重点推进以下工作：一是完善配套政策，健全工勤人员社会保障、抚恤优待等制度，解除后顾之忧；二是加强数字化管理，建立工勤人员信息管理系统，实现人员动态监管和精准调配；三是强化科技赋能，推动工勤岗位智能化升级，提升工作效能，通过持续深化改革，努力打造一支高素质、专业化的公安工勤队伍，为维护社会稳定、保障人民安居乐业贡献更大力量。
相关问答FAQs
问题1：改革后工勤人员的薪酬待遇如何确定？
解答：改革后工勤人员薪酬实行“技术等级+绩效考核”的动态调整机制，基础工资根据技术等级确定（初级工至高级技师逐级递增），绩效工资与岗位工作量、任务完成质量、考核结果等挂钩，建立与当地经济社会发展水平相适应的薪酬正常增长机制，确保工勤人员薪酬待遇合理有序提升，技术工勤岗位可通过参与重点项目、技术攻关等方式获得额外奖励，充分体现“多劳多得、优绩优酬”。
问题2：工勤人员转岗为辅警或公务员需要满足哪些条件？
解答：工勤人员转岗需同时满足以下基本条件：一是在本单位连续工作满5年且年度考核均为合格及以上；二是年龄不超过35周岁（特殊岗位可适当放宽）；三是具备拟转岗岗位所需的专业知识和技能；四是无违法违纪记录，政治素质过硬，转岗为辅警需通过公安机关组织的专项考试和体能测评；转岗为公务员（特殊岗位）需符合《公务员法》规定条件，并通过公开招录程序，改革明确，每年将拿出一定比例的转岗名额,鼓励优秀工勤人员通过竞争实现职业发展。
