- 真题主题与材料概述
- 作答要求（题目）深度解析
- 整体作答思路与技巧
- 参考答案要点（思路版）
- 对当前备考的启示
真题主题与材料概述
主题： “资源型经济转型”与“生态治理”
（图片来源网络，侵删）
2025年山西申论的主题非常鲜明和具有地方特色，紧扣当时山西省发展的核心矛盾——资源型经济转型，材料围绕这一核心，从不同维度展开,具体内容可以概括为以下几个层面：
-
问题呈现（痛点）：
- 产业结构单一： 过度依赖煤炭等资源产业，经济“一煤独大”,抗风险能力弱。
- 生态环境恶化： 长期粗放式开采导致严重的环境污染（水、空气、土壤）和生态破坏（采煤沉陷区、水土流失）。
- 发展观念落后： “唯GDP论”思想根深蒂固,对资源枯竭和生态代价认识不足。
- 民生保障压力： 资源枯竭后，就业、社保等问题凸显,社会矛盾加剧。
-
正面实践（探索）：
- 政府主导的转型： 介绍山西省政府出台的一系列政策文件（如“转型综改试验区”），推动产业结构调整，发展新兴产业（如装备制造、新材料、文化旅游等）。
- 生态修复的案例： 提供了具体的生态治理成功案例，如右玉县的“绿化奇迹”（从“不毛之地”到“塞上绿洲”），以及一些矿区、城市的生态修复工程。
- 市场主体的创新： 介绍一些资源型企业如何主动转型，延伸产业链，发展循环经济,摆脱对资源的依赖。
- 观念的转变： 强调“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，生态优先、绿色发展成为共识。
-
理论升华与借鉴：
（图片来源网络，侵删）- 引用国家领导人的讲话,强调转型发展的必要性和紧迫性。
- 介绍其他资源型城市（如德国鲁尔区）的成功转型经验,为山西提供借鉴。
材料特点总结：
- 地方特色鲜明： 所有案例和问题都深深植根于山西的省情,考生需要有对山西发展的基本认知。
- 问题导向明确： 材料直接点出了山西发展的“顽疾”，要求考生具备发现问题、分析问题的能力。
- 对策导向清晰： 材料中蕴含了大量的对策信息，无论是政府、企业还是社会层面,为考生撰写对策题提供了丰富的素材。
- 积极向上： 虽然问题严峻，但材料整体基调是积极和充满希望的,展示了转型的决心和初步成效。
作答要求（题目）深度解析
2025年山西申论共有四道题目,涵盖了申论考试的所有核心题型。
第一题：根据“给定资料1”，概括当前我国资源型城市面临的主要挑战。（15分）
- 题型： 概括归纳题（问题类）。
- 材料范围： 限定在“给定资料1”。
- 作答要求分析：
- “主要挑战”： 要求提炼的是核心、关键问题，而不是细枝末节,需要考生具备高度概括能力。
- “概括”： 要求语言精炼、准确，要点化呈现，通常使用“一是...二是...”或“1. 2. 3.”等形式。
- 评分标准： 采点给分，要点找全、表述准确是得分关键，每个要点约3-5分。
第二题：根据“给定资料3-5”，分析说明右玉县从“不毛之地”到“塞上绿洲”这一转变的成功经验。（20分）
（图片来源网络，侵删）
- 题型： 综合分析题（经验启示类）。
- 材料范围： 限定在“给定资料3-5”。
- 作答要求分析：
- “分析说明”： 不仅要列出经验，还要对经验进行一定的阐释，说明“为什么这么做”或“这么做带来了什么效果”。
- “成功经验”： 需要从材料中提炼出具有普遍借鉴意义的做法和理念，而不仅仅是右玉县的具体行动，领导一任接着一任干、坚持绿色发展理念、发动群众等。
- 评分标准： 逻辑清晰，层次分明，通常可以按照“思想层面（理念）- 政策层面（领导）- 措施层面（行动）- 保障层面（群众）”等维度组织答案。
第三题：假如你是某市职能部门的一名工作人员，需要就“给定资料6”中反映的新能源产业发展问题，起草一份工作建议提纲。（25分）
- 题型： 应用文写作（工作建议提纲）。
- 材料范围： 限定在“给定资料6”。
- 作答要求分析：
- “身份”： 某市职能部门工作人员，这决定了行文的口吻要正式、务实,提出的建议要具有可操作性。
- “工作建议提纲”： 格式是关键，通常包括标题、称谓、正文（背景/问题、具体建议、。
- “具体建议”： 这是核心，建议必须针对材料中反映的问题来提，问题是什么，建议就解决什么，材料提到“核心技术瓶颈”、“市场开拓不足”、“政策扶持不力”，那么建议就应围绕“加强科研攻关”、“拓展市场渠道”、“完善政策支持”等方面展开。
- 评分标准： 格式完整、针对性强、建议具体可行、条理清晰。
第四题：“给定资料”结尾写道：“我们唯有咬定青山不放松，朝着可持续发展的目标坚定不移地走下去，才能实现真正的永续发展。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。（40分）
- 题型： 文章论述题。
- 材料范围： 全部材料。
- 作答要求分析：
- “自拟题目”： 题目要鲜明、有高度，能够概括文章核心观点。《坚持绿色发展，走好转型之路》、《咬定青山不放松，实现可持续永续发展》等。
- “结合给定资料”： 观点和论据必须来源于材料，不能天马行空，要善于提炼材料中的案例、数据、政策等作为论据。
- “对这句话的领悟”： 这是文章的灵魂，这句话的核心是“坚定不移”、“可持续发展”、“永续发展”，文章需要围绕这三个关键词展开，论述为什么必须坚定不移地走可持续发展道路,以及如何走。
- 文章结构建议：
- 开头： 引出话题（资源型城市困境），点明主旨（必须坚定不移地走可持续发展之路）。
- 分论点一（为什么）： 论述走可持续发展之路的必要性和紧迫性（结合材料中的问题，如生态危机、资源枯竭）。
- 分论点二（是什么）： 阐述可持续发展之路的内涵和要求（结合材料中的成功经验，如生态优先、产业升级、创新驱动）。
- 分论点三（怎么办）： 提出实现可持续发展的具体路径和保障措施（结合材料中的对策，政府、企业、社会如何作为）。
- 总结全文，升华主题，呼应开头,发出号召。
整体作答思路与技巧
- 通读材料，把握主旨： 花足够的时间（建议40分钟）通读所有材料，用笔勾画关键词、关键句，重点关注问题、案例、政策、观点，2025年山西申论的主线就是“转型”与“生态”,所有内容都为此服务。
- 审清题目，精准定位： 作答每一道题前，务必仔细审题，看清题型、材料范围、作答对象、身份要求等，尤其是概括题和对策题，范围限定非常严格,不能答非所问。
- 提炼要点，整合归类： 根据题目要求，回到材料中寻找、提炼要点，找到的要点往往是零散的，需要进行合并、归类，形成有逻辑的答案框架，将“技术落后”、“人才缺乏”归为“创新驱动不足”。
- 规范作答，语言流畅：
- 概括题： 多用动宾结构或名词性短语，如“产业结构单一”、“生态破坏严重”。
- 分析题： 做到“观点+阐释”，先亮明观点,再用材料中的例子或道理进行说明。
- 应用文： 严格遵循格式要求，语言要符合机关文风，准确、简洁、庄重。
- 大作文： 观点明确，论据充分，结构完整，论证有力，标题、开头、结尾要精心打磨。
参考答案要点（思路版）
第一题：主要挑战
- 产业结构单一，抗风险能力弱： 过度依赖资源开采，经济结构失衡,受市场波动影响大。
- 生态环境破坏严重，治理任务艰巨： 开采导致环境污染、水土流失、地表塌陷等生态问题。
- 资源趋于枯竭，发展后劲不足： 资源储量减少,传统发展模式难以为继。
- 社会问题凸显，民生保障压力大： 就业岗位减少，社保、再就业等问题突出。
第二题：右玉县的成功经验
- 坚持久久为功，发扬“右玉精神”： 领导班子一任接着一任干，保持政策的连续性和稳定性，锲而不舍,持之以恒。
- 树立正确政绩观，坚持生态优先： 不以牺牲环境为代价换取GDP增长,将生态建设作为发展的根本。
- 尊重自然规律，科学植树造林： 因地制宜，选择适合当地生长的树种,注重科学规划和管护。
- 发动群众参与，凝聚发展合力： 依靠群众、发动群众,形成了全社会共同参与生态建设的良好氛围。
第三题：工作建议提纲（框架）
关于推动我市新能源产业健康发展的工作建议提纲
背景与问题
- （简述新能源产业的重要性及我市发展现状）
- （指出当前存在的主要问题：如核心技术瓶颈、产业链不完善、市场应用不足、政策扶持不精准等）
具体工作建议
- （一）强化科技引领，突破核心技术瓶颈。
-
设立专项科研基金,鼓励企业与高校院所合作。
-
引进和培养高端技术人才。
-
- （二）完善产业链条，提升产业整体竞争力。
-
绘制产业链图谱,强链补链。
-
打造产业园区,促进集群发展。
-
- （三）拓展应用市场，培育新的消费增长点。
-
在公共领域（如政府、公交）率先应用新能源产品。
-
出台补贴政策,鼓励个人消费。
-
- （四）优化政策环境，加大扶持引导力度。
-
简化审批流程，提供“一站式”服务。
-
落实并创新财税、金融等支持政策。
-
- （强调推动新能源产业发展的决心和信心）
第四题：文章写作（思路框架）
** 《咬定青山不放松 走好永续发展路》
开头：
- 引用“资源诅咒”现象,点明资源型城市发展面临的共性困境。
- 引用材料结尾句，提出中心论点：面对挑战，我们必须坚定不移地走可持续发展之路,方能实现永续发展。
分论点一：可持续发展是破解资源困局的必然选择。
- 论述： 分析传统发展模式的弊端（资源枯竭、环境恶化、社会矛盾）。
- 论据： 材料中山西面临的挑战,其他资源型城市衰落的案例。
- 小结： 转型是唯一出路,可持续发展是转型的核心要义。
分论点二：坚持生态优先，筑牢可持续发展的绿色根基。
- 论述： 论述“绿水青山就是金山银山”的科学内涵,生态是发展的前提和保障。
- 论据： 右玉县的生态奇迹,山西生态修复的成功案例。
- 小结： 必须将生态保护放在首位,通过治理环境倒逼产业转型。
分论点三：推动产业升级，激活可持续发展的内生动力。
- 论述： 论述产业转型是实现可持续发展的核心动力，要从“一煤独大”转向多元发展。
- 论据： 材料中山西发展新兴产业、循环经济的做法,新能源产业的探索。
- 小结： 必须依靠创新驱动，构建现代产业体系,摆脱对资源的路径依赖。
- 总结全文，重申观点：转型之路充满挑战,但前景光明。
- 发出号召：只要我们保持“咬定青山不放松”的定力，久久为功，必将实现人与自然和谐共生、经济繁荣永续发展的美好愿景。
对当前备考的启示
- 紧跟山西时政，把握省情热点： 山西申论永远离不开“山西”，备考时必须高度关注山西省的重大发展战略（如资源型经济转型、能源革命综合改革试点）、重要会议精神（如省委全会）、先进典型（如右玉精神）和面临的突出问题，这是申论出题的“题库”。
- 训练“问题-对策”思维： 山西申论的材料往往是“问题-对策”的结构，看到问题，就要主动思考“怎么办”，这种思维模式贯穿于所有题型,尤其是对策题和大作文。
- 注重案例分析和经验总结： 山西申论材料中充满了生动的案例（如右玉、晋城等），要学会从案例中提炼规律、总结经验，并将其转化为自己答题的素材和观点,这能让你的答案更具说服力。
- 大作文要“立意高远，落地生根”： 文章的立意要站在全省、全国乃至时代发展的高度，但提出的对策和论证要结合山西实际，具体可行，要避免空喊口号，做到“顶天立地”。
- 动手练习，模拟实战： 只看不练等于白看，一定要严格按照考试时间，完整地做几套真题（包括2025年及近年真题），并对照参考答案进行修改，找出差距,不断优化自己的答题思路和语言表达能力。
