山西省2025年水资源调查与分析报告
摘要
2025年,山西省水资源形势依然严峻，受降水时空分布不均和气候干旱等因素影响，全省水资源总量处于较低水平，人均、亩均水资源量远低于全国平均水平，水资源短缺是制约山西经济社会可持续发展的核心瓶颈，水资源开发利用程度高，供需矛盾突出，水生态环境压力巨大，报告显示，2025年全省用水总量得到有效控制，但节水型社会建设、水资源优化配置和水生态保护仍是未来工作的重中之重。
总体水资源状况
水资源总量 2025年，全省平均降水量为 1毫米，折合降水总量约 8亿立方米，比常年（多年平均）偏少约14.7%，属枯水年份。
- 地表水资源量：为 32亿立方米，比常年偏少35.8%。
- 地下水资源量：为 90亿立方米，比常年偏少29.5%。
- 水资源总量：扣除地表水与地下水之间的重复计算量后，全省水资源总量为 76亿立方米。
人均与亩均水资源量
- 人均水资源量：按2025年末常住人口3491.6万人计算，人均水资源量仅为 4立方米，不足全国平均水平的 1/6，远低于国际公认的500立方米极度缺水标准。
- 亩均水资源量：按常用耕地面积估算，亩均水资源量也远低于全国平均水平，凸显了农业用水的巨大压力。
2025年山西省水资源总量处于历史较低水平,资源性缺水问题十分突出。
水资源质量状况
河流水质 根据2025年对全省主要河流的监测评价：
- 评价河长：总计约 5300公里。
- 水质状况：
- Ⅰ-Ⅲ类（优良）水质河长：占总评价河长的 6%。
- Ⅳ-Ⅴ类（轻度污染-中度污染）水质河长：占总评价河长的 2%。
- 劣Ⅴ类（重度污染）水质河长：占总评价河长的 2%。
主要问题：汾河、涑水河、御河等重点河流的部分河段水质仍为劣Ⅴ类，主要污染物为化学需氧量（COD）、氨氮等，城市下游河段及排污口附近污染较为严重。
湖泊（水库）水质
- 大型水库：全省主要大型水库（如汾河水库、册田水库等）水质总体良好，多为Ⅱ-Ⅲ类，主要功能为饮用水源和灌溉，水质状况相对稳定。
- 湖泊湿地：部分湖泊和湿地因接纳周边污水，存在富营养化风险，水质状况不稳定。
地表水污染问题依然存在,特别是流经城市的河段和部分支流污染较重，水资源质量与水环境治理压力并存。
水资源开发利用状况
供水量 2025年，全省总供水量为 84亿立方米。
- 地表水源供水量：38.36亿立方米，占总供水量约 4%，蓄水工程（水库）供水占比较大。
- 地下水源供水量：32.81亿立方米，占总供水量约 6%，地下水仍是重要的供水来源，但超采问题依然存在。
- 其他水源供水量：0.67亿立方米（非常规水源，如再生水等），占比较小。
用水量 全省总用水量为 84亿立方米，与供水量持平。
- 生活用水：5.88亿立方米，占总用水量的 2%。
- 工业用水：9.22亿立方米，占总用水量的 8%，工业用水效率有所提升，但仍是用水大户。
- 农业用水：50.46亿立方米，占总用水量的 3%，农业是绝对的用水主体，节水潜力巨大。
- 生态环境用水：6.28亿立方米，占总用水量的 7%，生态补水力度逐年加大，主要用于河流基流保障和湖泊湿地恢复。
用水结构以农业为主,占比超过七成，水资源开发利用已接近或超过承载能力，地下水超采区治理和农业节水是核心任务。
主要水问题与挑战
- 资源性缺水极其严重：人均、亩均水资源量全国倒数，是山西最基本、最核心的省情。
- 时空分布不均：降水集中在夏季，年际变化大，导致“春旱、秋涝”现象频发，水资源与人口、经济布局不匹配，晋南、晋中等人口密集区水资源尤为短缺。
- 水环境污染压力较大：尽管水质有所改善，但部分河流污染依然严重，特别是汾河等重点流域的治理任务艰巨。
- 地下水超采问题突出：长期以来依赖地下水，形成了多个地下水超采区，引发了地面沉降等生态环境问题，2025年虽加强治理，但超采区地下水水位恢复仍需时日。
- 用水效率有待提高：农业节水技术推广不均衡，工业节水技术改造仍有空间，公众节水意识需进一步加强。
应对策略与未来展望
面对严峻的水资源形势,山西省采取了一系列措施，并规划了长远发展方向。
强化“四水四定”原则 严格落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，将水资源作为最大的刚性约束，优化产业布局和城市发展规模，严禁在水资源超载区新增高耗水项目。
深入推进节水型社会建设
- 农业节水：大力推广喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术，调整种植结构，发展耐旱作物。
- 工业节水：强制推行先进节水工艺和技术，提高工业用水重复利用率。
- 城镇节水：加快城市供水管网改造，减少漏损；推广普及节水器具，提高公众节水意识。
加强水资源优化配置与工程建设
- “两纵四横”大水网：持续推进山西大水网建设，通过黄河水、沁河水、横泉水库等工程，实现水资源的跨区域调配，缓解水资源分布不均问题。
- 非常规水源利用：加大污水处理回用、雨水收集利用和矿坑水利用力度，将其作为重要的“第二水源”。
持续推进水生态保护与修复
- 河长制、湖长制：压实各级河长、湖长责任，加强河流湖泊的日常巡查和污染治理。
- 地下水超采治理：划定并严格管理地下水超采区，实施水源置换工程，逐步实现地下水采补平衡。
- 水土保持：继续实施退耕还林还草等生态工程，减少水土流失，涵养水源。
深化水价改革 建立健全反映水资源稀缺程度、供水成本和生态补偿的水价形成机制，利用价格杠杆促进节约用水。
